Основанием для регистрации права служат правоустанавливающие документы. Их перечень приведён в ст. 17 Закона о государственной регистрации прав, однако он не является исчерпывающим.

Правоустанавливающие документы

Основные требования к таким документам – соответствие законодательству, действовавшему на момент составления документа в месте расположения недвижимости, а также наличие в нём описания недвижимости, правообладателя и вида права на недвижимость.

Правоустанавливающими документами являются:

- договоры по сделкам отчуждения недвижимости и другие в отношении недвижимого имущества (купля-продажа, дарение, мена, пожизненное содержание с иждивением, отступное, приватизация, определение долей, раздел имущества и др.), надлежащим образом оформленные, а в установленных случаях и зарегистрированные как сделки;

- акты ввода завершённого строительством объекта в эксплуатацию, утверждённые органами государственной власти или местного самоуправления, организациями и ведомствами;

- свидетельства о праве на наследство, выданные нотариусом;

- решения судов в отношении прав на недвижимость, вступившие в законную силу, постановления апелляционной, кассационной и надзорной инстанций (если в ходе судебного процесса стороны пришли к мировому соглашению, правоустанавливающим документом будет мировое соглашение, утверждённое определением суда);

Правоустанавливающие документы

- справки о полной выплате пая в ЖСК, ГСК, ДСК (должны содержать указание на членство гражданина в кооперативе, размер и дату полной выплаты паевого взноса, описание недвижимости, за которую выплачен пай, подпись, фамилию, инициалы председателя кооператива, оттиск печати кооператива).

Следует обратить внимание на то, что различного рода свидетельства «о правовой регистрации», «о внесении в реестр собственников», выданные БТИ, местными комитетами по управлению имуществом и фондами имущества, иными органами местного самоуправления не соответствуют требованиям закона и не являются правоустанавливающими.

Они могут быть только приобщены к документам, являющимся основанием для возникновения и перехода прав: договорам, актам и решениям органов государственной власти, судебных органов.

Права граждан на недвижимость могут быть зарегистрированы (после вступления в силу Закона о регистрации прав) и подтверждены соответствующим Свидетельством о государственной регистрации права.

Если такая регистрация не была проведена, то это обычно не является препятствием для проведения сделок с недвижимым имуществом, однако вначале будет проведена регистрация ранее возникших прав. Как и везде, здесь тоже могут возникнуть проблемы. Поэтому рекомендуется такую регистрацию пройти заранее, особенно в тех случаях, когда имеются какие-то сомнения и если вы располагаете временем.

· Для регистрации прав на жилые дома, здания, сооружения и другие отдельно стоящие объекты недвижимости, а также на объекты, отчуждаемые вместе с земельным участком, необходимо представить правоустанавливающие документы на земельный участок и кадастровый план земельного участка (в случае его отсутствия представляется план, заверенный местным Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству).

Правоустанавливающими документами на земельные участки являются:

- договоры, решения судов, свидетельства о праве на наследство;

- решения (постановления, распоряжения) сельских, поселковых, городских, районных и областных Советов народных депутатов о предоставлении земельных участков. Принятые после 29 октября 1993г. должны быть зарегистрированы в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству.


Права граждан на землю могут быть подтверждены права собственников земли и земельной доли:

- Свидетельством о праве собственности на землю (по постановлению Правительства РФ от 19.03.1992г. №177)- Документ утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 23.12.2002 N 919.

- Свидетельством на право собственности на землю (по указу Президента РФ от 27.10.1993г. №1767)- Документ утратил силу с 25 февраля 2003 года в связи с изданием Указа Президента РФ от 25.02.2003 N 250

права землевладельцев:

- Свидетельством на право пожизненного наследуемого владения землёй (по постановлению №177 – см. выше);

права землепользователей:

- Свидетельством о праве бессрочного (постоянного) пользования землёй (по постановлению №177).

Выданные до 29.10.1993г. Свидетельства о праве на землю на основании постановлений о предоставлении земли в собственность, пожизненное наследуемое владение или бессрочное (постоянное) пользование на территории Московской области были на бланках голубого цвета.

Новая форма Свидетельств – на бланках розового цвета. Свидетельство должно быть зарегистрировано в поземельной книге.

Следует особо подчеркнуть, что эти Свидетельства, так же как и Свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество, сами по себе правоустанавливающими документами не являются (хотя многие склонны так считать) и имеют силу только вместе с соответствующим постановлением (решением, распоряжением) о выделении земли, договором купли-продажи, свидетельством о праве на наследство и пр.

Правоустанавливающие документы

Обращайте внимание на все несоответствия в документах принятым формам; на наличие печатей и штампов о государственной регистрации и на содержание сделанных в них надписей; на наличие соответствующих подписей и печатей.

Внимательно читайте право устанавливающие документы и Свидетельства – по своему смыслу и содержанию они не должны противоречить данным в других справках и документах из комплекта, необходимого для совершения сделки.

К большинству документов, зарегистрированным после февраля 1996г. должен прилагаться передаточный акт, подписанный всеми участниками договора.